三下乡|淮北师范大学“五和”调解法团赴伊通满族自治县新风村开展专项调研
盛夏七月,淮北师范大学“五和”调解团赴伊通满族自治县新风村,调研五步调解法化解乡村邻里纠纷实际成效。
为深入践行新时代“枫桥经验”,深挖乡村本土矛盾化解机制,该团队采取实地走访、现场观摩、当事人深度访谈相结合的调研方式,核心围绕“心和、理和、法和、利和、人和”五步调解法基层落地成效开展研究,同步对标外地“一杯茶”调解模式进行多维度对比。调研团队深入村内街巷、农户家中开展实地走访,面对面接待村民、回访已完成调解的纠纷当事人,细致记录群众亲身参与调解的完整感受。
调研期间,团队与村级调解工作人员座谈交流,完整梳理五步调解递进逻辑,全程观摩邻里地界纠纷调解全过程。调解严格以“心和”作为第一步情绪疏导环节,调解员不会直接评判对错,耐心倾听当事人全部委屈诉求。受访纠纷当事人向调研团队坦言:“一开始我特别生气,觉得邻居占我便宜,根本不想沟通,调解员十分耐心,全程听我把心里的委屈说完,没有急着劝我让步,等我情绪平复下来,才能够心平气和沟通,不会带着火气互相抬杠,聊完整个人心里舒服很多。”

(图为“五和”调解团与伊通满族自治县新风村村民交谈)
待双方情绪平复后,调解员同步兼顾乡土情理与法律条文厘清权责,结合两家实际诉求平衡利益,商议兼顾双方的折中方案,修复对立已久的邻里关系。当事人表示,这套情理兼顾的调解模式优势十分突出:“打官司既耗费时间,还要承担诉讼成本,邻里常年抬头不见低头见,一旦诉讼就彻底撕破脸面;村里调解一边讲道理、一边讲法律,还会帮我们商量两全的解决办法,不用伤和气。”经调解后,涉事双方各做出适度退让,如今在路上偶遇都会主动打招呼,彻底改变了此前见面互不言语的僵持状态。

(图为“五和”调解团与伊通满族自治县新风村村民交谈)
调研团队在入户走访过程中询问群众纠纷处置选择倾向,受访村民一致表示,今后再产生矛盾,一定会优先选择村内五和调解,仅在纠纷无法调和的极端情况下才会考虑诉讼途径,“村里调解简单省事,还能保住邻里之间的情面”。在群众看来,整套调解方式高度贴合农村群众处事习惯,“我们农村人最看重情面,调解不光讲法律,还顾及人情,不像冷冰冰的法院判决,老百姓更容易接受。”走访过程中也收集到群众提出的现存短板,村民反映调解员身兼多项村务、日常事务繁杂,部分复杂纠纷需要等候几日才能安排调解。团队同步实地走访调查,梳理村内土地边界、邻里琐事为高频矛盾类型,并结合法学专业知识向走访途中的村民开展普法讲解。

(图为“五和”调解团与伊通满族自治县新风村村民合影)
结合实地走访、现场观摩收集的一手素材,调研团队从流程设计、群众适配度、矛盾化解深度等维度对比外地简易调解模式,认为分层递进、层层拆解矛盾的“五和调解法”条理清晰,更适配乡村积怨深、利益牵扯复杂的邻里纠纷,契合本地村民重人情、讲和睦的价值观念。团队完整记录调解流程、村民口述感受、典型纠纷案例,同步拍摄调解现场、入户走访影像素材,为后续专题对比研究积累详实一手资料
(文:冯妍/图:侯宇佳/审核:吕悦/审校:董赛微/终审:马东)

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